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记“全国先进工作者”检委会专职委员葛海英
时间:2019/05/15  文章来源:  网络整理浏览量:次浏览
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  葛海英,现任上海市杨浦区检察院检察委员会专职委员。她多次荣立上海市检察机关个人二等功、三等功,先后被评为上海市“优秀公诉人”、上海市“三八红旗手”、上海市第三届“平安英雄”、上海市首届“十佳检察官”、全国模范检察官、上海市三八红旗标兵、全国“人民满意的公务员”、全国“三八红旗手”、全国巾帼建功标兵、高检院“守望正义—群众最喜爱的检察官”提名奖等荣誉。她一直以来秉承爱岗敬业、奋发进取、开拓创新、勇于奉献的精神,在检察工作中做出了突出贡献,最近,又获得了“全国先进工作者”的殊荣。

  葛海英同志从事检察工作30多年,自2005年起走上控申工作岗位,在任职控告申诉科科长的8年中,她几乎每天都与“最难办的事”、“最难缠的人”打交道,始终秉承“服务群众,向前一步”的理念,成功解开了近200名信访人的“心中结”,实现了“零积案”的目标,赢得了来访群众的信任、尊重和好评。

  一、践行执法为民宗旨始终把群众满意放在首位

  葛海英同志把微笑和真诚作为工作法宝,热情接待来访群众、耐心倾听当事人坎坷经历。为使扬言不解决问题就死在检察院的两名妇女平静下来,葛海英足足用了4个小时,倾听她们诉说心中不满、发泄心头不快,真诚安抚、悉心宽慰。又如,一对80多岁老夫妻,因为养老金诉求长期得不到解决,带着行李到检察院上访,并在接待室打地铺不肯离去,葛海英就一直陪到第二天天亮,和他们交流谈心、轻声劝解,终于让他们放心离开。

  葛海英同志始终坚持真情回应、积极疏导,主动拉近与来访群众心与心的距离,成功化解了一起又一起矛盾,其接手的信访老案全部息诉罢访。她一直认为,在群众面前放下身段是检察官的本份,基层控申工作在调处纠纷、化解矛盾一线,更应视群众为亲人,放下架子。东北人于某曾是一家央企在上海分公司的经理,因经营不善给企业造成很大损失,两次因涉嫌合同诈骗被刑事拘留,但后都因证据不足被释放。此后,于某四处上访,甚至留下遗书以死威胁。案件辗转到葛海英手里,她专门前往哈尔滨看望于某,却被拒之门外,但她坚持隔三岔五打电话问好,听说于某突发心脏病到上海住院治疗,多次探望,联系专家为其会诊,并垫付4000余元为其办理出院手续,利用双休日到杭州看望疗养中的于某。于某最终被感动,长达五年的案件终于息诉罢访。

  二、真情与创新并举积极探索检察工作方式方法

  基层检察工作往往面临各种各样意想不到的情况,墨守成规难于见成效。葛海英同志常年在一线工作,勇于开拓进取,不断创新工作方式方法,为基层司法工作者树立了学习标杆。

  上世纪80年代后期,我国检察事业不断发展,上海检察系统率先成立了未成年人刑事犯罪检察科,专门办理未成年人刑事案件。在未检科工作期间,面对心智尚未成熟的未成年犯,她调整工作思路,将预防犯罪作为工作重点,率先设立“法制教育基地”、“青少年维权法律咨询窗口”,创设了“捕诉防一体化工作机制”。

  在分管宣传工作时,葛海英同志组织区检察院与区电视台创办《检察之窗》栏目,为老百姓了解检察工作提供了一个生动平台。在控申部门工作时,她积极探索建立第三方参与矛盾化解、心理咨询、约谈回访等制度。她邀请复旦大学教授客观剖析案情、阐述法律规定,对老上访户汤某进行释法说理;利用业余时间进修心理咨询课程,获得心理咨询师资格,对汤某开展心理疏导,使汤某的对立态度得到缓和。之后,她通过回访约谈,发现汤某流落街头,帮助寻找合适房源、垫付房租;得知汤某患淋巴肿瘤疼痛不堪,积极联系医生。最终,房屋、疾病治疗等问题得到彻底解决,持续信访十几年的汤某泪流满面,送来“杨浦检察信访救人于急难,衷心感谢永世不忘”的锦旗,并承诺不再上访。如今,第三方参与矛盾化解,将心理咨询、回访约谈引入信访接待巩固息诉罢访成效等机制,已经成为上海检察机关控申工作的常态化制度,这一整套工作方法也被新华社评价为“葛氏工作法”。

  2012年5月起,葛海英同志还先后在东方网和腾讯网开通实名微博,建立网络信访通道。她认为,用好微博这个平台,控告申诉工作就有了更大的同社会大众打交道的空间。从虚拟网络到实际受理,葛海英把微博作为与广大人民群众进行交流的有效渠道,细心管理、用心维护。如,一名信访者发微博给葛海英,说有个朋友向别人借钱,她丈夫是担保人。后来借款人跑了,债权人便到她家要账,她实在受不了,想一死了之。葛海英正随高检院讲师团在西部巡讲,她连续三天发微博耐心劝说,及时打消了信访者轻生的念头。从西部回来后,她立刻当面约见,把案件纳入法定控告申诉流程。如今,葛海英已发布博文近一万六千余条,拥有粉丝近两万名,受理涉检信访10起,化解5起,稳控5起。

  三、发挥辐射效应着力提升执法为民成效