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【两会时评】法院如何切实解决执行难?
时间:2019/03/16  文章来源:  未知浏览量:次浏览
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【两会时评】法院如何切实解决执行难?
3月12日上午,最高人民法院院长周强向十三届全国人大二次会议第三次全体会议报告工作。在报告中,周强院长通过一系列翔实的数据,展示了2016年以来人民法院在确保实现“基本解决执行难”这一阶段性目标上所做出的努力和取得的丰硕成果。3月15日上午,十三届全国人大二次会议举行闭幕会。会议经表决,通过了关于最高人民法院工作报告的决议,决定批准这个报告。最高法工作报告赞成率达92.4%。
 
三年来,全国各级人民法院全力攻坚,共受理执行案件2043.5万件,执结1936.1万件,执行到位金额4.4万亿元,同比分别增长98.5%、105.1%和71.2%,解决了一批群众反映强烈的突出问题,基本形成中国特色执行制度、机制和模式,促进了法治建设和社会诚信建设,“基本解决执行难”这一阶段性目标已经如期实现。这一成果惠及全国的申请执行人,提升了无数个家庭的幸福指数,令国人倍感欢欣鼓舞。
 
尽管如此,当前,各级人民法院的执行案件数量巨大,案多人少的矛盾依然存在,任务仍然十分艰巨。下一步,如何实现党中央提出的“切实解决执行难”目标?
 
要创新执行体制和工作机制。近年来,一些法院在执行攻坚工作中锐意创新,形成了一些独具特色的执行强制措施。比如,充分利用信息技术手段,引入“执行天眼”系统精准查控。执行天眼能够精准定位,可以帮助执行法官轻松找到被执行人。引入执行网格员助力执行机制。又比如,从基层的村委会、居委会负责人中选拔执行联络员,建立执行联络员队伍,并纳入社会综治考评体系,充分发挥联络员人缘广、地形熟、信息灵的优势,采用亲情感化、教育引导、风俗教化等多种方式对被执行人进行督促劝导,有效提升执行案件和解率。
 
要将“执行难”问题专项治理工作情况纳入社会综治考评内容。要紧紧依靠党委政府,进一步理顺相关职能部门与法院执行工作的关系,健全和完善其配合法院执行工作的新机制,切实解决“联”而不“动”的问题,有效发挥执行联动机制的作用。
 
要拓展完善网络执行查控系统。在执行工作中,要加强与金融机构、相关部门等的合作和信息共享,逐步实现存款、车辆、房产、社保、公路、铁路部门等信息一体化查控,不断提高查人找物能力,提高执行工作效率,进而提高执结率。同时,也要加强与申请执行人的联系,鼓励申请执行人提供被执行人可供执行的财产信息,进而提高执行成功率。
 
要加强执行指挥中心建设。切实推进执行指挥中心实体化运作,将文书集中制作和发送、终本案件集中管理、申诉信访集中接待、简易案件快速执行、案件节点管理等事务性工作全部放入执行指挥中心,将执行指挥中心打造成执行工作的程序处理员。
 
要抓好执行队伍建设。执行工作是否能成功,关键在人。要不断提高执行法官的个人素养,就不仅仅要加强法律业务知识的教育培训,而且要为大家打好执行腐败的“预防针”,确保每一个执行干警不光业务精湛,而且具备较强的拒腐防变的能力,能成功抵挡住来自外界的各种诱惑。
 
2016年以来,全国法院广大执行干警夜以继日战斗在执行一线,忘我工作,无私奉献,不怕牺牲,先后有46名干警牺牲在执行岗位上。这些干警是用生命在执行!他们为人民的利益而牺牲,实现了生命价值的最大化!全国法院的执行干警们将沿着他们走过的道路前进,继续完成他们未竟的事业。
 
虽然执行难问题仍然存在甚至在有些地方还较为突出,但是,我们深信,在党中央的正确领导下,在最高人民法院的带领下,全国各级人民法院必将不辱使命,不负重托,完善执行体制和工作机制,加大执行工作力度,重视队伍建设,打造一支勇往直前、廉洁担当的执行铁军,以“时不我待、只争朝夕”的精神投入工作 ,更快地朝着“切实解决执行难”的目标奋勇前行。


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