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内蒙古自治区政府门户网站 第8期(总期第380期)
时间:2019/05/16  文章来源:  网络整理浏览量:次浏览
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2019329日,自治区人民政府召开自治区法治政府建设新闻发布会。自治区人民政府秘书长包振玉作主题发布,自治区司法厅副厅长贾莉、自治区政务服务局局长鲍建中、自治区市场监督管理局副巡视员冯晔出席发布会并回答了记者提问。自治区人民政府副秘书长王瑞峰主持发布会。

内蒙古自治区法治政府建设新闻发布会主题发布词

自治区人民政府秘书长  包振玉

2018年,自治区人民政府深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20152020年)》和自治区《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(20152020年)〉实施方案》《关于加快推进法治政府建设的实施意见》,全面加强组织领导,强化统筹推进,狠抓任务落实,推动法治政府建设取得了积极进展。

一、深化“放管服”改革,以权力“瘦身”加速政府职能转变。

2018年,自治区着力解决行政审批过程中普遍存在的时间长、环节多、材料多、收费多、制约多“一长四多”问题,制定出台了《行政审批制度改革基础清单编制规范》等4个地方标准,全面推行行政权力事项标准化,继续简化优化各领域审批流程。梳理确认自治区、盟市、旗县(市、区)三级行政权力事项,编制完成了《盟市级行政权力事项通用清单》和《旗县级行政权力事项通用清单》,涉及行政权力13208项,重新公布三级政府权责清单,实现了行政权力“三级五同”,有效解决了行政权力名称不统一、内容不一致、办事随意性大等问题。深入开展“减证便民”行动,在公布行政许可证明事项清单基础上,进一步将供水、供电、供气等公共服务证明事项纳入清理范围,共清理出326项证明事项,依照程序予以分类处理。切实规范“多证合一”改革,6月份在全区统一推行“32证合一”,1110日,全面实施了“证照分离”改革。依托国家企业信用信息公示系统,构建了全区统一的“双随机、一公开”综合监管平台,有效维护市场公平与秩序。自治区“互联网+政务服务”等平台集中上线,积极推动三级政务服务“一网通办”。自治区本级、盟市、旗县(市、区)共梳理“马上办”事项9684项,“网上办”事项5522项,“就近办”事项2759项,“一次办”事项16627项,真正实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”。

二、坚持质量为本,政府立法和规范性文件管理稳步推进。

扎实推进科学立法、民主立法,严格落实《中华人民共和国立法法》等法律法规和有关立法规范,立法项目在全社会公开征求意见,确保立法贯彻党和国家的大政方针,体现改革精神,符合民意。突出重点领域立法,政府立法质量稳步提高。全年共完成立法13部,修改法规、规章26部,废止法规、规章10部。《内蒙古自治区老年人权益保障条例》《内蒙古自治区公共信用信息管理办法》《内蒙古自治区税收保障办法》被评为“2018年度内蒙古自治区十大法治事件”,受到了社会各界的肯定。制定印发了《内蒙古自治区人民政府行政文件合法性审查工作规程》《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的实施意见》,进一步推动全区行政规范性文件制定和备案审查工作深入开展。认真落实规范性文件“三统一”管理制度,均在规定时限内完成备案审查工作。对涉及著名商标制度、产权保护、生态环境保护、证明事项、民营企业经济发展方面的规范性文件,组织开展了5次专项清理,共清理规范性文件313件,其中,废止196件,已修改18件,拟废止54件,拟修改45件。

三、落实程序规定,重大行政决策科学化民主化水平明显提高。

严格执行重大行政决策的“五关”程序,基本做到了“五不决策”,即未经调研不决策、未经专家咨询不决策、未广泛听取民意不决策、未经合法性论证不决策、未经会议集体讨论不决策。加强规范性文件合法性审查,全年共审查以自治区人民政府和政府办公厅名义制发的规范性文件、涉及重大行政决策类文件427件,其中,自治区人民政府规范性文件220件,重大决策类文件146件,合同协议类35件,其他文件26件,使合法性审查成为重大行政决策的“防火墙”和“安全阀”,从源头上保障了政府决策合法有效。进一步健全政府法律顾问工作体系,创造条件让政府法律顾问积极参与政府立法、重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难复议案件审查等政府事务,为政府提供优质高效的法律服务。在决策实施后,引入公众评价机制,加强决策执行情况的跟踪反馈,以群众满意度作为评价决策成效的基本标准,及时发现和纠正决策中的失误。

四、健全监督举措,对行政权力的制约进一步加强。