法律法规
当前所在位置:法律法规正文
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“头雁”行
时间:2019/05/15  文章来源:  网络整理浏览量:次浏览
分享到:

  各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各直属单位:

  现将《黑龙江省“头雁”行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  黑龙江省人民政府

  2019年2月19日

  黑龙江省“头雁”行动方案

  实现黑龙江全面振兴全方位振兴,关键在人才。为深入贯彻落实习近平总书记关于黑龙江全面振兴全方位振兴的重要讲话和重要指示,贯彻省委十二届四次全会部署,结合我省实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,进一步解放思想、勇于创新,努力把黑龙江的教育科技资源优势更好地转化为经济社会发展优势,充分发挥“头雁”效应,主要通过“固巢留凤”,留住领军人才,以更加积极、更加开放、更加有效的政策措施集聚用好各方面优秀人才,为我省顶尖人才发展提供平台、资金、政策和环境保障,让更多优秀人才集聚在黑龙江、创业在黑龙江,更好服务黑龙江创新发展和高质量发展。

  二、基本原则

  (一)坚持党管人才,发挥“头雁”效应。各级党组织要统筹本单位各类人才发展并做好规划,将“头雁”作为行动的核心要素,充分发挥其带头、引领、示范等作用,以“头雁”带“雁阵”,集聚更多高层次创新人才。

  (二)坚持三位一体,创造重大成果。采取“团队+平台+项目”组织方式,以更加开放、有效的运行和管理模式,大力开展人才培养和创新研究,创造更多前沿性、原创性、突破性、可转化的重大研究成果。

  (三)坚持需求导向,体现顶尖标准。突出我省创新发展和高质量发展对高层次人才需求,坚持高标准立项、高强度支持、高质量组建以“头雁”为核心的创新团队。

  (四)坚持深化改革,营造一流环境。实行项目管理和绩效考核,打造“人才特区”和“科技特区”,采取“一事一议、按需支持”政策。创造适宜的人文环境,赋予“头雁”充分自主权,激发人才内生动力和创新活力。

  三、主要任务

  通过实施“头雁”行动,营造更加适宜的人才发展环境,建设一批源头创新平台,培养、稳定、集聚一批高层次创新人才及其团队,支撑创新驱动发展。

  (一)支持“头雁”组建高水平创新团队。由“头雁”牵头自主组建创新团队,依托创新平台,选择创新项目,开展创新研究,培养创新人才,产出创新成果,服务创新发展。

  (二)建设重点领域高水平创新平台。聚焦国家战略和我省重点领域、重点产业发展需要,着力打造优势特色学科、科技创新基地、人文社科基地等国家级创新平台,支持我省高等院校、科研院所、医疗机构和企业建设国家重点实验室及其分支机构,推动我省重点实验室、技术创新中心、临床医学研究中心等科技创新基地实现层次、数量和质量的全面提升。

  (三)建设重大科技基础设施装置。加快推进重大科技基础设施建设,支持国家重大科技基础设施落户我省,集聚国内外优秀科学家和创新团队,依托重大科技基础设施协同开展前沿性、战略性、原创性基础研究和应用研究。

  (四)积极改善人才发展环境。尊重科研规律,尊重科学家,营造公正透明、相对宽松的工作环境,努力改善人才生活待遇,提高人才社会地位,让人才能充分展示个人才华、实现个人价值,有荣誉感、责任感和归属感。

  四、条件要求

  “头雁”行动的实施按团队申报、以项目管理方式进行,申报时团队项目应符合以下前4个方面或第5个方面的条件和范围要求。

  (一)“头雁”与团队条件。“头雁”应是热爱祖国、学风正派、能力业绩突出、有责任担当和组织领导能力的高级专家,在我省工作、获得同行普遍认可、在行业领域内具有较大社会影响力的国家级层面人才和海外杰出人才。

  “头雁”牵头组建的团队要有明确的研究方向,由中青年学术骨干组成规模适当、结构合理、学术水平高、创新能力强、综合素质优的群体。其中“头雁”(团队带头人)1人,须全职在我省工作;主要学术骨干优先吸纳在我省工作的国家级和省部级各类高层次人才计划入选者,自然科学类(包括理科和农、林、医科,下同)和工程技术类(包括所有工科,下同)4—9人,哲学社会科学类(包括所有人文、社会科学学科,下同)2—4人;团队中全职人员不低于2/3。优先支持所有学术骨干成员全职在我省工作和吸纳我省国家及省部级各类高层次人才计划入选者较多的团队。 (二)学科与平台条件。以我省具有国际或国内领先水平的学科为依托,包括进入国家、我省“双一流”建设的一级学科和ESI全球排名进入前1%的学科领域。以国家级平台(含国家及国家各部委平台)为支撑平台,包括重点实验室、工程研究中心、协同创新中心、临床医学重点专科、人文社科基地等。全国学科水平评估进入A段的一级学科,可视为符合“学科与平台条件”要求。